2015国家公务员考试申论（地市级）考前预测试题

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟。满分100分。
2.请在题本、答题卡指定 位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的区域作答，超出答题区域的作答无效。
4.待监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
5.所有题目疑一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!
二、给定资料
1.在2013年十一黄金周里，全国各地旅游景点人潮汹涌，但与景区人气爆棚相比，博物馆、美术馆、纪念馆等文化场馆则备受冷落。据统计，国庆期间，B市市公共图书馆累计流通近10万人次。乍一看，数字并不低，但长假8天，平均每天不过1万多人走进图书馆，对B市这样一个人口超千万的特大型城市而言，还是太少了。
其实，不只是节假日，就是平时，公共文化场馆的利用率也不容乐观。B市市社科院日前出版的《2012B市文化蓝皮书》显示，近九成人每年光顾图书馆、博物馆、美术馆、文化馆等文化场所不足5次。广东、上海、长沙等地所做的类似调查也显示，公共文化设施的利用率普遍偏低。在公共文化服务设施已经全面免费开放的今天，“无障碍”、“零门槛”为什么没能使公共文化设施顾客盈门，的确值得思索。
许多人即便有了时间也想不起到图书馆、美术馆等公共文化场所走一走、看一看。毛泽东曾说，旧中国的一大特征就是“一穷二白”。所谓“穷”，指的是经济发展水平低，不够富裕;所谓“白”指的是文化落后，国民素质低。应该看到，经过新中国60多年特别是改革开放30多年来的奋斗，“一穷二白”的帽子早被中国扔到太平洋里了。但不可否认的是，尽管今天中国人均收入已超5000美元，但在许多国人心目中仍然没有把文化作为改进生活方式、提高自身素养的必需品。仅以公共图书馆图书证的拥有率而言，美国国民拥有公共图书馆图书证的比例是67%，英国约为70%。而目前我国公共图书馆持证读者数仅为582万人，占全国总人数的0.47%。如果说以前图书馆办证收费阻挡了一部分读者进入，但现在全面免费开放了，这一比例仍然没有大幅提高。
国际上有种说法，认为人均收入如果超过某一界限，文化消费就会蓬勃兴起。其实，这种观点只有统计学上的意义，不是什么客观规律，不是一定就会发生的。如果一个民族没有养成文化享受和文化消费的习惯，即便有了钱，也不一定就会去读书、欣赏艺术。“文化味儿”不是有了钱就会有的。
尽管免费开放了公众进入的门槛，但因宣传不够，许多人根本不知道去图书馆、美术馆、博物馆不用花钱。据B市市调查，竟有一半公众不知道文化馆、群众艺术馆是做什么用的，更别提自己能从上述公共文化机构里获得什么。在英国，婴儿出生后，当地图书馆就会给尚在襁褓中的他寄去读者证。
2.如果不是经人指点，很难发现这个“隐秘”在盘龙区某小区内的图书阅览室。下午3点，阅览室大门紧锁，几个老人正坐在门前闲聊，他们说，阅览室偶尔会开门，但很少有人进去。一个老人说：“柜子上都落灰了，没人去，也没人管。”走访了几个老小区，大部分都关着门，有的说是管理员有事不在，有的说正在装修，有开着门的，却发现里面没人看书，倒是有几个老人家在打牌。
据某社区服务站工作人员介绍，他们社区的图书室建于2004年前后，与他们同时建设的还有一大批图书室。当时，是由昆明市民政局、市文化局牵头，在全市社区建成219个社区图书室，并为每个社区图书室配置2600元的新书，地方财政拨给2000元的建设经费。而后期，图书馆基本靠单位和个人捐赠来补充书籍，工作人员也都是社区征集的志愿者。
“我知道社区有图书室，但从来没去过，听说不怎么开，我宁愿坐车去市图书馆看书。”一位大爷说，家里订着报纸，很多在家里就可以看了，而想看的书社区图书室里都找不到，而且又不常开门，社区里的居民都不怎么去。
家住北市区的杨女士也谈到，尽管小区内有图书室，但是去的人很少。里面的书不仅破旧，而且很少有更新，别说年轻人不愿去，连小孩也不怎么感兴趣。
李阿姨算得上是社区图书室的“常客”，经常会带着小孙女去看书，她认为，比起打麻将，看书对老人孩子都更有用，但她同样也觉得社区图书室能看的书太少了。“社区里的书好久没有换新的了，感兴趣的基本都看了。尤其是小孩子的书，基本都跟不上。”李阿姨说，现在小孙女更喜欢去大的图书馆看书。她认为，其实社区图书室对于丰富居民文化生活可以说是提供了很大的便利，也很受欢迎，但是因为其藏书更新缓慢，发挥的作用越来越小。
3.2014年4月，调查了B市小学生的读书现状，虽然在阅读习惯和社会环境上仍存在一定的问题，但多样的读书活动、越来越强烈的阅读意识，让人感受到小学生们读书的“正能量”。
2014年4月21日，离“世界读书日”还有两天的时间，B市二中新鲜小学已经启动了第五届读书节活动，具有300年历史的校园“变身”书法、读书乐园。当天，学生们给家长、老师们讲述了自己与书的故事，并与受邀参加活动的大兴区礼贤镇的小学生们相互交换图书。家长们也走进校园，以“大朋友”的身份，向学生们推荐好书。据该校校长孙文燕介绍，学校的办学特色就是“书香校园”。为了营造阅读环境，学校将教学楼道打造成为开放式的“阅览室”，方便学生随手选书、随时阅读，还请家长开展亲子阅读，让家长与孩子一起通过“读书记录卡”、手抄报等形式，进行书籍内容摘抄和读后感的记录。
据了解，除了“世界读书日”这样的主题活动，B市许多学校在平时的教学活动中，也非常重视对学生阅读意识和习惯的培养，为阅读营造了浓厚的氛围。朝阳区白家庄小学每天中午12:40-1:10是学生们雷打不动的“读书时间”。每周一至周四，学生利用这半小时时间阅读自己喜欢的书籍。每周五，大家则围在一起交流读书心得。白家庄小学语文教学主任石文君说，除了阅读课外书外，学校还要求每个学生亲自绘制一份“图书地图”，每看完一本书，就在“图书地图”上进行标注。另外，学校举办的一系列阅读活动，也都邀请家长参与，“希望这种氛围能到更多的人。”
东城、丰台、石景山等区的中小学也依据学生特点，开展了许多不同形式的校园读书交流展示活动。如宏志中学结合中医药特色文化举办“清明诗会”和“图书义卖”;171中学坚持开展“海量阅读”和“长跑换美文”活动，在帮助学生养成阅读习惯的同时促进学生体质健康的提升;二中、50中、龙潭中学等多所学校开展“班级图书角”建设，评比“星级阅读集体”;96中举行“读书知识竞赛”，用各种形式提升学生阅读兴趣;京铁校区开展了“绘本大世界”阅读活动和好书交换活动……
金台书院小学今年对全校293名学生的课外阅读进行了问卷调查。该校校长张弦表示，通过调查发现，学校学生虽然对阅读的态度是积极的，但由于缺乏课外阅读意志品质，自觉持久阅读的学生为数不多，直接导致课外阅读总量小。“培养学生具有良好的阅读习惯需要学校、教师花大力气去解决。”
而对于白家庄小学语文教学主任石文君来说，每学期为学生们选课外书是一件让她感觉很困难的事情。“虽然看似品种很多，但有的书真的不适合学生们看。”石文君说，当下一些日本漫画书非常受学生们喜欢，但她个人认为，这些漫画书语言简单，时间长了不利于学生文学素养养成。“家长们也不知道给孩子们买什么书，老是过来咨询学校，希望学校给他们推荐。”石文君说，选择适合学生看的书籍很重要，“受一些不好书籍的影响，有些学生经常说出一些不好的口头禅。发现这类问题，我们只能赶紧纠正。”
“现在还存在的一个问题是，很多好书都进不了学校。”国图少儿馆馆长王志庚解释，学校不像公共图书馆购书渠道比较灵活，现在学校都是招标采购，有些好书被电商买断后，学校就拿不到书。而且学校都是区县教委配书，所以书都是一样的，同质化严重。“关于买书，我们应该让学生和老师有更多的选择权，学校之间的图书一定要有某种比例的差异性。”王志庚说。
30多岁的尹女士从事会计工作，学生时代她的梦想是当一名。她说，在学校时，她非常爱看各种课外书籍，经常从学校借阅一些小说、杂志等。“现在除了买一些时尚杂志，真没时间看书。”晚上吃完饭，她跟老公各看一台电脑，女儿则是捧着ipad玩。尹女士的女儿今年上小学四年级，由于自己的工作比较忙，一般下午接女儿放学后，尹女士通常也就是监督孩子把当天的作业做好，其他的课外阅读并没有对女儿有过多的要求。“平时在学校看书，周末还上补习班，课余时间想让孩子多休息一下，我不会强迫孩子再额外读一些书籍。”
金台书院小学校长张弦表示，在他们做的“小学学生课外阅读问卷调查”里，“家里谁爱读书”这一项中，34.6%的学生表示，自己是家里爱看书的;37.37%的学生表示父母爱看书;另外回答“其他”和“没人”的各占18.34%和3.8%。
康女士的女儿今年上小学一年级，从咿呀学语开始，康女士就给女儿买各种绘本。至今女儿的小屋里已经收藏了三四百本图书，“这是经典书籍，留下来了，还送出去很多呢。”康女士说。因为经常要给女儿买书看，康女士发现，虽然看着市场上各类书籍很多，但适合低学龄段可选的书籍并不多。“目前市场上一些中国作家写的读物，我个人认为不适合孩子看，目的性太明显，为了告诉你一些道理故意编一些故事。”


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