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央地增值税分享比例调整

“营改增”是一个减税措施，但对财政收入会造成冲击。国家税务总局原副局长许善达曾表示，全面“营改增”的减税额度有望达到9000亿元。

显然对此已有所准备，表示，当前财政收支压力较大，要把应对现实挑战、推动长远发展和实施改革攻坚更加紧密结合起来。各部门、各地方要讲大局、算大账，破除利益藩篱，上下同心推进改革。

在财政总盘子面临缩小的同时，分税制框架下的央地财政分配面临的问题更加严峻。此前“营改增”试点的现代服务业等行业，在地方收入中占比较低。而房地产等四个行业收入份额较大，“营改增”全面推开后，地方财力必然会受到较大影响。

2015年前11个月，剩下四个行业的营业税收入实现1.75万亿元，占地方一般公共财政收入比重为23%。

南开大学中国财税发展研究中心主任马蔡琛告诉《每日经济》，增值税和营业税加总，占到了我国全部税收收入的40%以上。营改增之后，将呈现“一税独大”的局面。

他说，地方税已无主体税种，现行中央与地方的分税格局难以为继，整体税制结构对单一税种严重依赖，其中风险不容忽视。

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在财政总盘子面临缩小的同时，分税制框架下的央地财政分配面临的问题更加严峻。此前“营改增”试点的现代服务业等行业，在地方收入中占比较低。而房地产等四个行业收入份额较大，“营改增”全面推开后，地方财力必然会受到较大影响。

2015年前11个月，剩下四个行业的营业税收入实现1.75万亿元，占地方一般公共财政收入比重为23%。

南开大学中国财税发展研究中心主任马蔡琛告诉《每日经济》，增值税和营业税加总，占到了我国全部税收收入的40%以上。营改增之后，将呈现“一税独大”的局面。

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